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对电力物资回收是为了作为 "二次资源"被更好的利用,实现其价值。但是电力物资回收和利用耍受到一定经济技术条件的制约,若回收利用不当也会产生负外部性。我国在废旧物资回收利用管理中过多追求回收的数量,而未充分实现资源再利用价值,并形成了二次污染。废旧物资主要流向了非正规的回收加工渠道。例如北京市回收市场的废旧物资主要销往石家庄、文安和廊坊等地的一些以家庭作坊为主的私人回收加工户。这些加工户设备简陋,技术落后,由于没有正规的回收加工程序,加工后的材料的品质和性能都较差,相对原生资源没有竞争优势,而且在进行粗加工处理的过程中,随意地进行分类、清洗和拆解,产生的废液、废渣,就地排放、焚烧,严重污染了环境。回收者主要根据市场需要回收,对回收的物资缺乏相关的回收利用知识,致使废旧物资回收、分选不充分,回收后市场交易困难而任意丢弃污染环境。同时,那些有合法经营资格的回收加工企业,多数也属于分散的小规模企业,资金投入不足,没有能力引进#、成熟的技术和设备,综合加工利用技术水平低,对废旧物资只能进行简单的分拣、切割、粉碎、清洗、打包、压缩等粗加工和预处理,不能进行深加工和精加工处理,加工利用的附加值低。
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